1.问：制定出台《淄博市低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理实施细则（试行）》的背景、目的和依据分别是什么？

背景：智能网联汽车是新一代信息技术与汽车工业的深度融合，是推动汽车产业转型升级和经济社会发展的重要引擎，正成为各地争相抢占的战略制高点。低速无人驾驶车辆是智能网联汽车低速场景下的主要产品形态，因其技术较为成熟，管理相对宽松，可以帮助企业降本增效，在无人接驳、无人配送、无人零售、无人环卫和无人安防等应用场景中需求旺盛，具备大规模商业化落地条件。截至目前，北京、合肥、深圳、海南、杭州、成都以及省内青岛、济宁、临沂、东营等地陆续出台管理规范，允许低速无人驾驶车辆在公开道路开展功能测试和商业化示范运营，部分地区已形成规模化应用。

目的：为贯彻落实省、市搜狐体育直播：开展低速无人驾驶试点工作的部署要求，加快低速无人驾驶车辆技术研发与应用，指导和规范搜狐体育直播低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范工作。

依据：2025年3月26日，山东省发展改革委等14部门印发《山东省无人驾驶试点工作方案》，推进城市末端无人配送试点工作，到2027年，将在全省部署1.5万辆以上低速无人配送车，我市推广1200辆。2025年6月6日，市绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组办公室印发了《淄博市无人驾驶试点协同推进机制方案》，根据协同推进机制任务要求，制定《淄博市低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。

2.问：《细则》主要包含哪些内容？

主要内容包括总则、基本要求、道路测试申请及审核、商业示范申请及审核、道路测试与商业示范管理、交通违法与事故处理、附则共7章36条，对申请开展道路测试与商业示范的条件、流程、管理规范等内容进行了明确。

（一）总则。主要介绍了政策制定背景，低速无人驾驶车辆、道路测试、商业示范等名词含义，明确了政策适应对象、开展道路测试与商业示范活动应遵守的原则和市级、区县（功能区）各部门责任分工。

（二）基本要求。对道路测试、商业示范申请主体、安全员、无人车须具备的条件进行了规定。

（三）道路测试申请及审核。明确了申请道路测试主体需提交的材料、申请流程、审核流程，以及道路测试“三同原则”抽查、异地互认、延期等内容。

（四）商业示范申请及审核。明确了申请商业示范主体需满足的条件、提交的材料、申请流程、审核流程以及申请延期等内容。

（五）道路测试与商业示范管理。规定了市级、区县（功能区）各部门如何对道路测试、商业示范进行管理，道路测试与示范主体增加车辆的申请程序、车辆应遵守的通行规则等。

（六）交通违法与事故处理。规定了发生交通违法与事故时公安机关交通管理部门的处理原则，以及事故处理期间道路测试与商业示范主体应配合做好的工作。

（七）附则。明确了政策施行时间和有效期限，规定了车辆编码的编制规则及车身标识等，规定了非公开道路无人车运行有关规定。

3.问：《细则》制定经过哪些程序？

市工业和信息化局参考其他地市经验做法起草形成《细则（征求意见稿）》，组织发改、公安、交通、城市管理、邮政管理、网信、大数据等部门召开座谈交流会，并征求了11个市有关部门、11个区县（含功能区，下同）、5家企业、市律师协会、民主党派、工商联和无党派人士意见建议，根据反馈意见进行了修改完善。9月19日—10月18日，通过市政府网站面向社会公开征求意见，期间未收到意见反馈。完成了社会稳定风险评估专家论证并报市委政法委备案，通过了公平竞争审查、合法性审查等程序，经市政府市长办公会审议通过，进一步优化后形成《细则》。

4.问：道路测试和商业示范申请基本流程是什么？

道路测试、商业示范主体向区县提交申请材料，由区县四部门进行材料完整性和规范性初审，审核通过后将申请材料、初审意见上报市级；市四部门根据实际情况组织专家进行市级评审，对评审通过的道路测试、商业示范主体统一发放道路测试通知书，并由公安机关交通管理部门核发车辆编码。道路测试、商业示范主体在车身张贴车辆编码，可按照道路测试方案开展相应活动。